一、园区财政收支预算编制的指导思想

园区2025年财政预算（草案）编制的指导思想是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，牢固树立“过紧日子”思想，精打细算、厉行节约，非必要不支出；深化财源建设，加强资源统筹、优化收支结构，严控一般性支出，坚决兜牢“三保”底线；强化预算约束和金融服务，集中财力办大事，切实提升政策效能和资金效益，保持经济运行在合理区间，保障党工委、管委会重大决策部署落地生效。

二、2025年财政预算收支安排情况

（一）地方财政收入情况

1、地方财政一般公共预算收入

2025年一般公共预算收入预计15亿元，较2024年13.1亿元增长14.6%。其中：税收收入13.76亿元，较2024年增长18.2%；非税收入1.54亿元较2024年下降14.5%。

2、基金预算收入

基金预算收入预计10亿元，较2024年增长140.8%。其中：国有土地使用权出让收入9.06亿元，较2024年增长186.8%；城市基础设施配套费收入0.5亿元，较2024年下降7.9%；污水处理费收入0.15亿元，较2024年下降1.6%；专项债务对应专项收入0.29亿元，较2024年下降2.7%。

3、国有资本经营预算收入

国有资本经营预算收入500万元，较2024年增长400%。

综合以上，2025年，预计可安排财力共计39.35亿元。其中：一般预算收入和基金预算收入共计25亿元，上级专项转移收入预计8亿元，调入资金2亿元，上年基金滚存结余收入4.3亿元，国有资本经营收入500万元。

（二）2025年地方财政支出情况

2025年，预计安排支出39.35亿元，其中：一般公共预算支出25亿元，政府性基金预算支出14.3亿元，国有资本经营预算支出500万元。具体如下：

1、地方公共财政预算支出安排25亿元，其中：

（1）教育支出85000万元；

（2）城乡社区支出67296万元；

（3）资源勘探信息等事务支出50000万元；

（4）一般政府办公厅（室）支出23000万元；

（5）科学技术支出8000万元

（6）金融支出6000万元；

（7）公共安全支出3200万元；

（8）自然灾害防治及应急管理支出1420万元；

（9）节能环保支出1200万元；

（10）债务付息支出184万元；

（11）自然资源海洋气象等支出100万元；

（12）预备费4600万元。

2、基金预算支出14.3亿元。具体如下：

（1）国有土地使用权出让收入安排的支出133600万元；

（2）城市基础设施配套费安排的支出5000万元；

（3）污水处理费安排的支出1500万元；

（4）抗疫特别国债还本支出1000万元；

（5）债务付息支出1900万元。

3、国有资本经营预算支出500万元。

三、财政收支平衡情况

（一）地方财政一般公共预算

本年园区地方财政一般公共预算收入15亿元，加上级财力补助收入和专项补助资金预计8亿元，调入资金2亿元，当年支出25亿元，年初预算收支平衡。

（二）基金预算

本年政府性基金预算收入10亿元，滚存结余收入4.3亿元，支出安排14.3亿元，年初预算收支平衡。

（三）国有资本经营预算

本年国有资本经营预算收入500万元，支出安排500万元，年初预算收支平衡。

附件：榆林高新区2024年预算执行情况和2025年预算情况.xls