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榆林高新区管委会关于 印发榆林高新区重点产业链责任制 工作实施方案的通知

发布时间:2020-08-11 10:15 来源:榆林高新区 浏览:277
索引号:1000000752/2020- 文号:榆高新管发〔2020〕147号 公文时效:有效

管委会各部门,高新区各派驻机构,榆横实业集团:

《榆林高新区重点产业链责任制工作的实施方案》已经党工委研究同意,现予以印发,请认真遵照执行。

 

 

                        榆林高新区管委会

                       2020年8月10日

 

 

榆林高新区重点产业链责任制

工作的实施方案

 

为有效应对新冠肺炎疫情不利影响,提升产业链供应链稳定性和竞争力,加快构建具有高新区特色的一体两翼”发展布局,推动高新区实现高质量跨越式发展,现就推动实施重点产业链链长制,特制定本工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记视察陕西重要讲话精神,扎实做好“六稳”“六保”工作坚决贯彻“五项要求”,要围绕贯彻新发展理念,统筹抓好产业结构调整优化,以及实施产业基础再造和产业链提升工作,巩固传统产业优势,强化优势产业领先地位,以能源化工、先进装备制造、现代服务业为主线智能无人系统产业园纺织产业园、高端能产业园、装备制造产业园、安全产业园为主要抓手紧盯重点产业链、龙头企业、重大投资项目,打通堵点、连接断点,加强要素保障,促进上下游、产供销、大中小企业协同达产畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,共同维护产业链供应链安全稳定,为高新区高质量跨越式发展提供坚实支撑。

二、工作目标

聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,加快提升产业链水平和竞争力,加速各产业要素融合发展,打造一批具有高新区特色优势、在省内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品,推进全市产业迈向中高端,为园区招商引资提供清晰的目标和有力的支撑。

三、主要内容

(一)调研梳理产业链发展现状,全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。

(二)研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图;重点企业清单、重点项目清单、集群清单、问题清单、政策清单,实施产业链“四图”“五清单”作业;其他领域产业链参照实施,每个产业链组形成《产业链汇编》。

(三)研究制定做优做强做大产业链工作计划,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。

(四)精准帮扶产业链协同发展,协调解决发展中的重大困难问题。

(五)研究制定支持各产业链发展的奖励、激励政策措施。

(六)建立产业链发展日常调度通报机制,加强工作协调,细化工作举措,形成工作合力。

(七)各产业链负责人成立专项工作班子,协调推进企业发展遇到的困难。

四、工作体系

园区产业链方案为宏观指导意见,各重点产业链链长要各自研究并建立相应工作体系,确保重点产业推进稳步有序。

(一)建立链长制工作推进体系。

筛选一批产业规模强、链条相对完善、龙头支撑突出、发展空间大的重点产业链,由部门领导担任产业链链长,按照“一位部门领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”工作模式,协力推进产业链发展。

(二)建立链长制支撑服务体系。

业务支撑部门按照“一条产业链明确一位部门负责同志科室负责同志来专项建立日常支撑服务机制,协助产业链链长和牵头部门推进相关工作。

(三)建立链长制决策咨询体系。

依托省内外研究机构和智库力量,分产业链组建专家咨询机构。负责跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势,研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题,为产业经济、技术发展提供决策咨询。

(四)建立链长制议事协调体系。

实行产业链链长负责制,由链长牵头研究推动产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题,提交主任办公会议协调解决。

(五)建立统筹调度综合协调服务保障体系。

成立高新区产业链工作领导小组,办公室设在产业投资促进局,负责统筹安排产业链工作的实施和落实有关要求,负责协调外部资源和工作过程中存在的问题,并建立督导、督促体系,保障方案有效实施,发挥作用。

五、重点任务

(一)实施供应链协同推进行动。

针对产业发展现状和特点,全面梳理供应链关键流程、关键环节,精准打通供应链堵点、断点,畅通产业循环、市场循环,推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展,维护产业链、供应链安全稳定。

(二)实施项目强攻行动。

树牢“项目为王”理念,按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路,强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务,推动项目加快落户、建设、投产,尽快达产达效。

(三)实施创新提升行动。

引导企业加大研发投入,自主或联合建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设,建设创新综合体等公共服务平台,突破一批产业链关键核心技术。

(四)实施融合发展行动。

推进新一代数字信息技术与产业链深度融合,坚持能源化工为主攻方向,推动产业链向高端化、智能化方向发展。积极推进和深化先进装备制造、现代服务业,支持企业开展兼并重组,提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

(五)实施开放合作行动。

支持产业链企业引进先进技术、资金资本、高端设备等。依托“四图”和“五清单”,开展点对点精准招商、以商招商,强化省内外区域交流合作,加快延链补链强链。

(六)实施企业梯次培育行动。

遴选培育产业链领航企业、龙头骨干企业。大力培育“专精特新”企业,打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。孵化培育一批独角兽、瞪羚企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。

(七)实施集聚集约发展行动。

加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设,为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业、主攻产业,促进产业集群能级提升,打造一批在全国有优势、有竞争力的特色产业集群。

(八)实施商贸物流畅通行动。

加快园区内配送体系建设,补齐物流园区配送网络短板,提升配送效率。引进知名企业建设2-3个区域性配送中心,培育一批商贸物流供应链“链主”型企业。

(九)实施要素保障行动。

引导要素资源集聚,着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题,保障产业链企业发展和项目建设要素需求。

六、工作要求

(一)强化组织领导。实施产业链链长制是管委会推动产业高质量跨越式发展的重要决策,是对冲疫情影响、稳定经济增长的重要举措各部门务必高度重视,结合实际找准定位,切实加强组织领导,明确责任分工,强化工作联动,确保各项工作落到实处

(二)强化调度督导。高新区产业链发展领导小组总负责,办公室(产业投资促进局)具体协调推进,加强各产业链发展信息沟通通报,建立调度机制,强化日常督导,定期调度各产业链工作进展情况,统筹协调各方资源支持产业链发展,构建推进产业链发展的考评、监督、督促和协同发展等长效机制。

(三)强化政策支持。突出综合施策、精准发力,针对不同产业链的特点和实际实施“一链一策”,打好政策组合拳,为产业链发展提供政策支撑。

(四)强化宣传引导。强化链长制工作舆论环境营造,充分依托网站、微信公众号等新闻媒介,多角度、多形式加强宣传报道,形成良好发展氛围。

七、2020年工作计划安排

(一)产业投资促进局负责于8月份组织成立高新区产业链发展领导小组及成员。

(二)各产业链工作组分别于8月份成立相应的工作小组,于8月底前上报组织成员及固定联系人、2020年工作计划;每季度向产业投资促进局汇总产业链工作进展,由产业投资促进局整合资料集中上报管委会;各产业链于2020年12月底拿出产业链“四图”、“五清单”,即产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图;重点企业清单、重点项目清单、集群清单、问题清单、政策清单。

(三)产业投资促进局于10月负责研究出台关于对产业链上做出贡献的工作人员、部门、专家、企业、技术创新等环节进行奖励激励和扶持的政策,同时鼓励相关产业链自行研究出台政策。

(四)科技创新局负责围绕产业链部署创新链,研究制定创新链工作整体方案的相关工作安排。

(五)针对企业关于产业链发展的上下游及技术创新要求,一是要摸清产业链企业上下游的技术需求;二是对上游产品和原材料采购、引进及下游销售要有清晰的脉络;三是产业链上下游企业要定期举办用户推广会。

高新区产业链责任制工作实施方案是聚焦特色区中园建设,全年力争形成个千亿级产业集群,年内形成个千亿级产业集群、若干个百亿级产业集群打基础,打通产业链上下游衔接配套,加快推动产业链转型升级,为高新区高质量跨越式发展提供坚实支撑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

榆林高新区管委会综合办公室             2020810日印发



榆林高新区重点产业链分工安排

 

产业链名称

 

责任单位

智能无人系统产业链

魏伟

科技创新局

纺织产业链

李茂芳

纺织工作专班

高端能化产业链

史小东

经济发展局

装备制造产业链

刘明玺

规划和建设局

安全生产产业链

李琦

应急管理局

 

 

 


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