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榆林高新区管委会关于印发 榆林高新区开展清理整顿人力资源市场 秩序专项执法行动工作实施方案的通知

发布时间:2020/6/10 来源:榆林高新区 浏览:367
索引号:1000000721/2020- 文号:榆高新管发〔2020〕120号 公文时效:有效

组织人事局,高新工商分局

榆林高新区开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动工作实施方案》已经管委会同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

榆林高新区管委会

2020年6月9日

 

 

榆林高新区开展清理整顿人力资源

市场秩序专项执法行动工作实施方案

 

按照《榆林市人力资源和社会保障局 榆林市市场监督管理局转发陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省市场监督管理局关于开展清理整顿人力资源市场专项执法行动的通知》(榆政人社发〔2020〕234号)文件的要求,为开展好清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动(以下简称专项执法行动),结合我区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,依法履行市场监管职责,转变市场监管理念,创新监管方式,对人力资源服务活动中的违法违规行为实施集中整治,进一步规范当前新形势下的人力资源市场秩序,为促进劳动者就业营造良好的社会环境,依法维护劳动者平等就业权益。

二、组织领导

成立开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动工作组

  长:张永锋

副组长:    沈高英  折晓峰

  员:高利强  高思鹏  胡一搏      姬伟腾  郭建琳  

三、工作任务

(一)目标任务

贯彻落实习近平总书记在陕西考察时关于扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,奋力谱写陕西新时代赶超越新篇章的重要指示和《陕西省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的通知》(陕政办发〔2020〕7号)有关要求,结合援企、稳岗、扩就业等政策措施,依据就业促进法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》、《人力资源市场暂行条例》、《陕西省劳动保障监察条例》、《陕西省人力资源市场条例》等法律法规,积极履行人力资源市场监管职责,进一步规范人力资源市场秩序,及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为,坚决纠正针对武汉等疫情严重地区劳动者的就业歧视,切实维护农民工、女职工、快递从业人员等重点群体合法权益,为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

    (二)执法行动内容

    集中清理整顿侵害劳动者和用人单位合法权益,妨害有序复工复产和稳就业的人力资源市场违法行为,重点检查以下行为

    一是未经许可或备案从事人力资源服务经营活动,特别是未经许可擅自从事互联网招聘等职业中介活动的行为。是否有违规套取职业介绍补贴等行为。

    二是人力资源服务机构未依法开展人力资源服务业务,包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务、哄抬、恶意压低等操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、向劳动者收取押金、捆绑收取流动人员人事档案管理服务费等违法违规行为。

    三是发布虚假信息或含有身份、性别等就业歧视性内容信息,组织虚假招聘活动,骗取劳动者财物的欺诈行为,侵害劳动者平等就业权利,违法发布涉及劳动者户籍、居住地及治愈者或密切接触者等与疫情相关的歧视性招聘信息。

    四是未及时将稳就业,惠民生各项政策措施宣传落实到位,使每名劳动者公平享受政策措施福利

四、工作步骤

(一)宣传摸底排查阶段(6月2日至6月5日

采取发放宣传资料、管委会门户网站和公众号等多种形式,广泛宣传清理整顿人力资源市场秩序专项行动的重要意义,同时加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》、《劳务派遣暂行规定》、《就业促进法》等法律法规的宣传和普及力度,营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

(二)执法检查阶段6月8日至6月11日

    组织人事局和高新工商分局组成联合检查组,对区内人力资源服务机构全面检查,对发现的问题,及时进行查处。

(三)总结分析阶段6月12日至6月15日

组织人事局和高新工商分局要及时对此次专项行动的开展情况进行汇总、分析,并按要求进行总结、上报。

五、职责分工

(一)组织人事局会同高新工商分局,对区内人力资源服务机构和非法用工等案件及时查处,依法做出行政处理及处罚,并将在检查中发现无合法证照的企业单位等通报高新工商分局予以查处取缔。对违法收取劳动者押金财物等行为,扣押劳动者证件,以职业介绍为名牟取不正当利益超出核准义务范围擅自从事培训业务和保管流动人员人事档案等违法行为活动,擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动进行依法处理,涉及刑事犯罪问题的及时移交公安部门,由公安部门依法查处。

(二)高新工商分局会同组织人事局,检查并取缔无合法证照和超出执业范围的的人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介活动的组织等。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。清理整顿人力资源市场秩序,关系到劳动者的合法权益,关系到维护国家法制权威,关系到社会的稳定,关系到国家的形象与声誉。组织人事局和高新工商分局要充分认识开展专项行动的重要意义,把专项行动作为作为当前一项重要工作,抓好工作落实。

(二)强化法制宣传。 组织人事局和高新工商分局要结合本次专项行动,采取多种方式深入开展涉及本部门的法制宣传教育,进一步普及劳动保障等法律法规知识,提高就业人员的法律意识,强化人力资源服务机构和劳务派遣单位及职业中介机构依法招工用工的意识,增强就业人员依法维护自身合法权益的意识和能力,努力在全区营造维护劳动者合法权益氛围。

(三)加强信息上报制度。 组织人事局和高新工商分局要指定专人对本次专项行动开展情况报送工作,及时掌握专项行动进展情况。本地区在专项执法行动结束前3个工作日,认真总结本地区专项执法行动情况,于6月15日前总结材料报市人力资源社会保障局劳动监察支队。

 


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