openGovernment

榆林高新区管委会关于印发榆林高新区铁腕治污二十一项 攻坚行动方案的通知

发布时间:2020/4/20 来源:榆林高新区 浏览:2468
索引号:1000000677/2020- 文号:榆高新管发〔2020〕86号 公文时效:有效

管委会各部门,高新区各派驻机构,榆横实业集团公司,沙河路、明珠路街道办事处,市质安站高新分站

《榆林高新区铁腕治污二十一项攻坚行动方案》已经管委会同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

榆林高新区管委会

2020年417

 

 

榆林高新区

铁腕治污二十一项攻坚行动方案

 

为打赢蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战,持续改善全生态环境质量,根据《榆林市铁腕治污三十项攻坚行动方案》(榆办字202011号)的要求和任务,结合高新区实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央、省委、政府、市委、政府关于生态环境工作的决策部署,坚持五大发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚持落实各方责任,严格考核问责,深入开展污染防治攻坚行动,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

(二)工作目标

2020年底,全大气污染防治措施全面落实,扬尘污染、燃煤污染、挥发性有机物污染防治深入推进,空气环境质量持续改善

二、二十一项攻坚行动

(一)建筑施工扬尘治理行动

深化施工扬尘污染整治。中心城区及周边所有建筑(道路)施工工地做到工地周边围挡、物料裸土覆盖、土方开挖(拆迁)湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,严格执行扬尘治理“红黄绿”监督管理制度,视监控、扬尘在线监测系统联网管理。商砼站(拌合站)按照注册地实行分级管控,按要求硬化场地、建成密闭式料棚等防扬尘设施,治理无望的坚决予以关闭取缔。2020年起实现规范化、精细化管理。市质安站高新分站、榆横执法分局、规划建设局、自建中心负责

(二)城区道路扬尘整治行动

严格控制道路扬尘污染。提升道路保洁作业标准,城区实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,实现道路清扫保洁全覆盖主要街道清扫频次每天不低于4次,高新区南区重点干道每天清扫频次不低于2次。(公共事务局负责

规范渣土运输管理。新投入运营的渣土车必须为新型环保智能渣土车,严禁未进行改造或改造后仍不合格的渣土车辆在高新区内运营;严厉打击不密闭、沿途抛洒的渣土车,一经发现,收回其道路通行许可证并取消渣土运输资格。榆横执法分局、榆横交警大队负责

(三)裸露土地治理行动

持续开展城区裸露土地排查治理。所有裸露土地(耕地除外),包括国有储备土地、供而未用的国有土地、闲置的集体土地等全部采取绿化、硬化、覆盖等防风抑尘措施。2020年6月底前全面消除区内裸露土地,建立动态管理清单,进行规范化管理。国土分局负责

(四)工业区道路扬尘综合整治行动

全面开展工业区道路扬尘污染综合整治工业区重要路段进行加密清扫,建立养路、护路长效机制,完善路面、平交口硬化设施建设。(公共事务局负责

加大运输车辆途中检查,彻底整治车辆冒顶装运,遮挡不严和沿途抛洒乱象。榆横交警大队、榆横执法分局负责

督促区内企业对进出厂道路进行硬化,并加强洒水、清扫频次;工业区道路两边集中的停车场及汽修、餐饮店要对车辆通行区域全部硬化。2020年6月底前,工业区扬尘污染得到明显改善规划建设局负责,经发局配合)

(五)臭氧污染治理专项行动

协同控制挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物排放,全力防治臭氧污染。全重点煤、石油化工企业全部开展VOCs泄露检测与修复;2020年6月底前建成无组织排放在线监测设施,与生态环境部门监管平台联网;2020年10月底所有重点煤化工、石油化工及成品油销售企业储油库建成VOCs回收治理设施。强化VOCs监督性监测能力建设,2020年10月底前,工业区建成挥发性有机物空气质量自动监测站。环保局负责,经发局配合

(六)汽修企业污染治理行动

加强汽修企业(含4S店)有机废气治理监管,继续完善涉烤漆业务汽修企业的有机废气处理设施安装,未安装的坚决做到“两断三清”(断水、断电,清理设备、清理原料、清理产品);定期开展汽修行业有机废气治理专项检查,督促汽修行业企业每年至少自行检测一次,确保设备稳定运行,污染物达标排放。经发局负责

(七)餐饮油烟治理行动

深入开展餐饮油烟监管治理无排烟条件的,不予发放餐饮业经营许可证所有产生油烟的餐饮服务单位(含烧烤)于2020年6月底前安装油烟净化设施并进行检测,区内严禁违规露天烧烤定期检查餐饮单位油烟净化设施和烧烤环保炉具维护、清洗情况,确保设备稳定运行,污染物达标排放。榆横执法分局、工商分局、食药分局负责

(八)加油站及油品质量监管行动

  按照《榆林市加油站三次油气回收治理改造工作实施方案》,继续完善全区所有加油站三次油气回收和双层罐改造任务;坚决取缔“黑加油站点”,定期开展油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合标准的车用燃油行为;夏防期间(6月-8月),区内所有加油站禁止在每天08:00至18:00进行卸油作业。

组织有资质机构对安装完成三次油气回收系统的加油站进行检测、验收;区内的加油站油气回收系统每半年进行一次自行检测,其他区域的每年自行检测一次。(经发局负责,应急管理局、工商分局配合)

)人口密集区强化管控行动

强化区人口密集区环境污染管控,建立500×500m网格化监管长效机制。沙河路、明珠路街道办事处通过实施“分块管理、网格到人、责任到人”的网格化环境监管模式,重点对管辖区内的建筑工地、工业企业、汽修及餐饮店环保设施建设、运行情况进行定期巡查、复查,发现问题要立即制止或上报相关部门进行查处,建立健全网格监管台帐,实现对环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理

区内主要路段实施严防严控,建设固定雾化喷淋设施;道路洒水、清扫每日不低于6次;建筑工地及各类市政工程施工时严格按照“六个百分百”要求建设扬尘防护设施,如扬尘防护措施落实不到位,立即进行停工整治沙河路、明珠路街道办事处负责,公共事务局、经发局、榆横执法分局、市质安站高新分站、榆横交警大队配合)

)工业园区无组织排放治理行动

区内的煤化工、铁合金、建材、水泥等涉及烟尘、粉尘和扬尘污染的企业,对生产工段、场地、物料(含废渣)运输、储存等设施按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准进行深度治理。各企业要在易产生烟尘、粉尘的生产工段完善密闭设施及除尘设施建设;堆存、装卸散流体物料应在封闭建筑物内进行或密闭传输,同时配备洒水喷淋设施工业场地和进场道路全部硬化,定期进行洒水、清扫。

完善园区道路及平交路口等硬化建设,配备专职保洁人员和保洁车辆对园区道路进行清扫保洁;区内裸露土地要全部绿化或使用密目网覆盖;监督企业完成无组织排放深度治理,确保各类污染防治设施正常运行,污染物达标。2020年3月底前,对区内企业完成全面排查,并制定实施方案;2020年10月底前,区无组织排放污染有效控制;2020年12月31日前,各工业企业完成无组织排放深度治理,工业园区无组织排放污染治理全面完成。(经发局、规划建设局、公共事务局、国土分局、环保局、执法局负责)

(十一)机动车辆禁限行和淘汰行动

严格执行《榆林市人民政府关于调整中心城区部分车辆限行区域的通告》和榆林中心城区重中型货运车辆绕行管理制度。夏防期间(6月—8月),过境高新区的重中型运输车辆全部绕行西绕城快速干道;三轮汽车、专项作业车、拖拉机等柴油机动车辆全天禁止在限行区域内通行。定期开展机动车(包括客运车、货运车、三轮汽车、专项作业车等)和维修企业检查抽测行动,严厉打击排放不达标车辆和维修造假企业。

要在重点路段和限行路段建设智能机动车尾气遥感监控设施;完善相关智能部门联网监管执法模式,形成生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。2020年12月底前,区内机动车尾气智能遥感监控设施与市生态环境局总平台实施联网管理。(榆横交警大队负责,财政局配合)

(十二)非道路移动机械管控行动

区内禁止未挂牌及排放不达标非道路移动机械使用;依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。区内重点区域建筑工地及道路施工场地禁止使用未挂牌及高排放非道路移动机械;推进非道路移动机械编码登记工作,把开展非道路移动机械尾气排放监督检查检测纳入常规管理,2020年6月底前启动检测工作。(榆横交警大队负责,规划建设局、市质安站高新分站配合)

(十三)锅炉达标排放改造行动

禁止新建35蒸吨/时以下燃煤锅炉。深入开展火力发电机组脱硫脱硝及除尘改造工作2020年底前完成30万千瓦以下发电机组配套锅炉超低排放改造任务,达到《陕西省锅炉大气污染物排放标准DB61/1226-2018》(经发局负责)

加快推进全10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改和天然气锅炉烟气达标排放改造工作。2020年5月底前,建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆改;2020年10月底前,区内及工业企业10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆改深入开展燃气锅炉低氮燃烧改造,积极推进现有具备条件的燃气锅炉完成低氮燃烧改造,严格按照《陕西省锅炉大气污染物排放标准DB61/1226-2018》达标排放。沙河路、明珠路街道办事处、经发局负责

(十高污染燃料禁燃行动

按照《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市中心城区散煤治理实施方案的通知》(榆政办函〔2019〕223号),统筹推进“煤改热”“煤改气”,试点推进 “煤改电”,暂不具备以上条件的区域使用洁净煤过渡原则上供热管网或天然气管网通达区域全部“煤改热”或“煤改气”;新建、改造市政道路工程同步建设集中供热主管网。沙河路、明珠路街道办事处负责,公共事务局配合

(十错时错峰生产行动

严格实施冬季、夏季错时错峰生产。根据空气质量状况,夏防期间(6月至8月)和冬防期间(11月15日至次年3月15日),对煤化工、焦化等重点行业的工业企业实施错峰生产。列入限产名单的企业要制定实施方案,明确限产的装置、时间及减少污染物排放量并报相关部门备案;错峰生产期间每月初将上月限产措施落实情况报市工信局和市生态环境局。经发局负责

(十)烟花爆竹禁限放管控行动

加强烟花爆竹源头管控禁放区和禁放区外10公里内不得审批设置烟花爆竹销售门店或临时销售网点,确保烟花爆竹售卖点及销售量只减不增。加强宣传引导和日常监管力度,禁放区任何时间都不允许燃放烟花爆竹限放区内春节、元宵节等法定节假日期间,提倡不燃放烟花爆竹,出现重污染天气其他时间禁止燃放烟花爆竹;各机关、团体、企事业单位不得举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动。要设置禁放烟花爆竹警示标志,加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。榆横公安局负责,沙河路街道办事处、明珠路街道办事处、市质安站高新分站、工商分局、应急管理局、榆横执法分局、教育局配合

(十)环保型储煤场建设行动

不再新批建设储煤场。现有涉及原煤储存单位,严禁露天堆存和装卸作业;严格落实环保型储煤场建设要求,工业场区地面全部硬化,车辆出入储煤场要进行冲洗,并采取密闭运输;棚内设置洒水装置进行抑尘,安设粉尘、温度、烟雾、一氧化碳传感器,降低煤尘浓度,确保安全。经发局负责

十八“散乱污”工业企业综合整治行动

继续开展“散乱污”工业企业拉网式排查,完善“散乱污”企业动态管理机制,全面提升污染治理水平。对列入升级改造类的,实施清洁生产技术改造;列入整合搬迁类的,按照产业发展规划,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,做到“两断三清”;坚决杜绝已关闭取缔的企业死灰复燃停产整治的企业擅自投产、违法排污经发局负责,应急管理局、工商分局、国土分局、榆横执法分局配合

十九全市入河直排口整治行动

继续巩固和完善流域入河直排口整治工作,进一步完善污水收集管网建设,结合实际及时实施截污分流措施,杜绝污水直排;持续开展入河直排口排查,2020年5月底前完成高新区污水直排口整治(公共事务局负责)

加强污水处理厂(设施)运行管理,确保污水达标排放榆横实业集团公司负责

二十)污水处理厂新建、扩建及提标改造行动

加速推进闫庄则生活污水处理厂提标改造和建设工作。加快提标改造工程建设进度,2020年4月1日起污水排放达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224-2018)要求。(榆横实业集团公司负责

二十一建设用地污染风险管控行动

按照《榆林市土壤污染防治工作方案》(榆政办发201742号),全面开展建设用地土壤污染防治工作,建立调查评估制度,明确管理措施。对拟收回土地使用权的工矿企业用地以及用途变更为居住、农林地及公共设施用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由国土部门负责开展调查评估;暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由相关部门划定管控区域。2020年6月底前,完成历史地块梳理并建立台账;2020年12月底前,完成对已开展调查监测的地块成果集成。国土分局负责,规划分局、规划建设局配合

三、保障措施

(一)强化责任落实。管委会各有关部门、各派驻机构、各下属事业单位、市质安站高新分站、明珠路街道办事处、沙河路街道办事处、榆横实业集团公司是本行动计划的实施主体,主要领导是第一任人。每月22日前,各部门、单位将进展情况上报于高新区管委会。有关部门、单位要参照本行动方案,制定本行业的实施方案并上报管委会,扎实开展专项行动,推进环境质量不断改善;各牵头部门是行业监管的责任主体,要加大督导力度,落实监管责任;各类排污单位是污染治理的责任主体,要照环保规范要求,采用先进的生产工和治理技术,确保污染物达标排放

(二)严格考核问责。管委会环境保护工作领导小组成立督查组,对工作进展情况进行定期督查;纪工委不定期明暗访,对于落实中省市和管委会决策部署不坚决不彻底、生态环境保护责任制执行不到位,污染防治攻坚任务推进严重滞后、行业生态环境问题突出的部门、单位和个人,依纪依法严格问责,终身追责。

(三)加大资金投入。管委会财政加大资金扶持力度,与市上资金配套重点支持扬尘污染治理、燃煤锅炉拆、散治理项目保障攻坚行动顺利完成

(四)加强社会监督。充分发挥微信公众号等新媒体作用,宣传报道环境污染防治理念、重大决策部署。加强信息公开,公布突出问题及整改落实情况。公开举报电话,充分发挥群众参与、社会监督的作用,及时曝光环境质量恶化、企业违法排污等问题。畅通监督渠道,加强正面引导,鼓励群众参与环境污染防治,形成全社会共同参与的良好氛围。


分享到:
打印