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榆林高新区(榆横工业区)管委会关于印发 《关于开展高新区(榆横工业区)2019年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案》的通知

发布时间:2019/12/2 来源:榆林高新区 浏览:2648
索引号:1000000646/2019- 文号:榆高新管发〔2019〕163号 公文时效:有效

高新区根治欠薪工作领导小组各成员部门、榆横实业集团公司:

    根据《榆林市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发〈关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案〉的通知》(榆治欠办发〔2019〕8号)文件精神,经高新区根治欠薪工作领导小组研究,并报管委会同意,现将《关于开展高新区(榆横工业区)2019年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案》印发你们,请认真遵照执行。

 

                                                                                                         榆林高新区管委会

                                                                                                         2019年11月29日


关于开展高新区(榆横工业区)2019年度

根治欠薪冬季攻坚行动实施方案

 

    为了全面贯彻落实党中央、国务院根治欠薪工作的决策部署和中省市政府要求,经高新区根治欠薪工作领导小组研究决定,从2019年11月25日至2020年1月25日(春节)前,在高新区(榆横工业区)开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动,现制定我区关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案,具体如下。

    一、攻坚行动重点领域

    结合我区实际,此次行动在高新区范围内,以管委会自建的工程建设项目为重点;在榆横工业区范围内,以管委会和入区企业的工程建设项目为重点;以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业,进行欠薪隐患再排查,欠薪问题再化解。

    二、人员分工

    (一)综合联络组

    全面负责攻坚行动的组织协调、联络、来信、来访和安排核查、督导等工作。

    组长:王治文

    组员:刘明玺  史小东        

    成员:各相关部门人员

    联络人及电话:王治方  0912-2399066

    (二)宣传报道组

    全面负责攻坚行动的宣传报道、工作总结和突发事件预案制定、社会舆情研判、管控等工作。

    组长:张  

    组员:焦焕军  张永锋      

    成员:各相关部门人员

    联络人及电话:王思  0912-2399030   

    (三)联合执法检查组

    集中核查区内监管范围用人单位工资支付情况,强化预警监测,及早发现和化解欠薪隐患。

    组长:王治文

    组员:魏秉亮  刘占栋  张永锋  陈百云  市劳动保障监察队派驻高新区工作组人员

    成员:各相关部门人员

    联系人:王治方  0912-2399066

    (四)信访督办组

    全面负责攻坚行动投诉举报、欠薪问题线索核查、日常监察和专项督查等工作。

    组长:杜继宏

    组员:白      

    成员:各相关部门人员

    联络员及电话:刘海源  0912-2399068  

    三、攻坚行动核查内容

    本次行动主要核查保障农民工工资支付工作相关制度规定的落实情况,督促指导各相关部门、各类用人单位,把相关制度规定全面落实、落细,把根治欠薪工作抓紧、抓实、抓好。具体为:一是用人单位按时足额支付农民工工资情况;二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算、支付情况;三是工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、总承包企业代发工资、工资保证金、工程款支付担保、施工过程结算、维权信息公示等保障工资支付制度情况;四是依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为依法依规实施联合惩戒情况。

    四、攻坚行动时间安排

    (一)自查自纠阶段(2019年11月25日至11月30日)。    对照《榆林高新区管委会综合办关于转发市治欠办《关于认真研究落实国务院2019年度保障农民工工资支付工作考核细则的通知》的通知》(榆高新管办发[2019]55号)文件要求,认真开展自查自纠,尽快补短板、强弱项。全力推动监管范围在建工程项目落实工资支付保障相关制度全覆盖,及时发现和化解欠薪隐患,坚决把问题解决在萌芽、化解在当地。

    (二)专项核查阶段(2019年12月1日至12月22日)。    根据《榆林高新区管委会关于深入开展政府投资项目和国企项目欠薪隐患排查的通知》(榆高新管发[2019]159号)文件要求,对政府投资项目和国企项目进一步加大欠薪隐患排查力度,对存在欠薪问题的,要建立欠薪台账,制定清欠工作方案,明确清欠责任单位及主要负责人、清欠主要负责人和经办人以及清欠时限等,欠薪台账(含欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额)和清欠工作方案报高新区根治欠薪领导小组备查。

    (三)检查督导阶段(2019年12月23日至2020年1月25日)。在高新区党工委和管委会统一领导下,由联合执法检查组,对区内监管范围用人单位工资支付情况进行集中核查,强化预警监测,及早发现和化解欠薪隐患,确保历史存量欠薪问题在2019年12月底前全部化解,并不发生新欠。对监管范围内的政府投资项目和国企项目欠薪问题做到底数请、情况明,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,实行责任到人、销号管理,在规定时间内完成农民工工资的清欠任务。对查实的欠薪违法行为,要采取非常手段,重拳整治,实现“两清零”目标,即:2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时、动态清零。高新区根治欠薪工作领导小组将对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件,以及政府投资项目和国企项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严肃问责。

    五、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。各单位要切实把解决农民工工资拖欠问题作为当前一项重要政治任务来抓,主要领导要坚持靠前指挥,明确目标任务,落实工作责任,切实做好欠薪治理和维护劳动者合法权益工作。

(二)强化措施,确保取得实效。要强化各项工作的落实力度,本着“教育引导、跟踪整改、依法处理”的原则,教育用人单位自觉遵纪守法、自我约束,特别是增强农民工的自我维权意识,确保执法检查取得实效。

(三)落实责任,实施目标管理。要对责任区域内的建筑单位,特别是对列入重点列管、一票否决、限制招投标、清出建筑市场名单的企业、工程项目进行重点检查,并实行防欠责任人责任制,对责任心不强、不落实防欠责任、玩忽职守、徇私舞弊,不作为、乱作为,导致出现欠薪行为并造成严重影响的防欠责任人,要进行责任追究。

(四)加强信息对接,开展信息通报工作。要加强欠薪信息的对接,及时交流信息,及时分析解决防欠工作遇到的新情况新问题。遇到重大问题要及时向管委会汇报,防止重大、群体性上访案件发生。


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