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榆林高新区管委会关于印发榆林高新区四大保卫战2019年工作方案的通知

发布时间:2019/11/27 来源:榆林高新区 浏览:10603
索引号:1000000646/2019- 文号:榆高新管发〔2019〕156号 公文时效:有效

管委会各部门,高新区各派驻机构,榆横实业集团公司,沙河路街道办事处、明珠路街道办事处,区内各企业:

《榆林高新区蓝天保卫战2019年工作方案》《榆林高新区碧水保卫战2019年工作方案》《榆林高新区净土保卫战2019年工作方案》《榆林高新区青山保卫战2019年工作方案》已经管委会同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

         

                                                                                                            榆林高新区管委会

                                                                                                             2019年11月21日


榆林高新区蓝天保卫战2019年工作方案

 

根据《榆林市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)》任务安排,持续改善高新区空气质量,制定本方案。

一、工作目标

确保全可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,细颗粒物(PM2.5)浓度稳定保持35微克/立方米以下

二、强化政策

(一)强化源头管控。积极配合市上按照榆林市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,编制完成“三线一单”。

(二)强化错峰生产。根据全市大气环境质量改善要求,重点区域工业企业实行错峰生产。在夏防期间(6月1日至8月31日),重点针对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥,不含粉磨站)等行业的重点生产企业实施限产。在冬防期间(11月15日至次年3月15日),重点针对水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业实施限产停产;列入限产名单的企业要制定实施方案,明确限产的装置、时间及减少污染物排放量,报相关部门备案。

(三)控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。

三、打好硬仗

(一)打好结构调整仗

1.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。依法依规加大落后行业产能淘汰力度,严防死灰复燃。

2.强化“散乱污”工业企业综合整治。建立“散乱污”企业动态管理机制,继续开展拉网式排查,完善管理台账;按照“先停后治”的原则,实施分类处置。对列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入关停取缔类的,做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。坚决杜绝新建“散乱污”企业建设,防止已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

(二)打好工业污染治理仗

3.深化工业污染治理。开展深度治理,持续推进工业污染源全面达标排放。重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施,确保在线监测数据的真实、准确。引入社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理,鼓励企业购买第三方服务。

4.推进污染治理升级。推进物料(含原煤、废渣)储存场环保型标准建设,规范装卸、运输、转移等过程无组织排放管控治理。建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统,企业扬尘排放情况与市生态环境局监控平台进行联网,扬尘污染超出排放限值自动启动降尘系统进行降尘,车辆出入口必须设置冲洗车台,对出入厂区车辆进行冲洗。

5.开展工业炉窑专项治理。以兰炭、化工等行业为重点,进一步加大工业炉窑的排查力度,完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,推进工业炉窑结构升级和污染减排。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,开展固定床间歇式煤气化炉整改;将工业炉窑治理作为督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。

6.实施VOCs专项整治。深入推进石化、化工等重点行业VOCs排放整治工作。在煤化工行业全面开展VOCs泄漏检测与修复,完成储油库、加油站油气回收改造,完成汽修企业有机废气治理,完成餐饮油烟治理,全面规范治理露天烧烤污染,严防有烟烧烤“死灰复燃”。重点企业要安装VOCs有组织和无组织排放自动在线监测监控设施,园区要建设带有挥发性有机物监测系统的空气环境质量自动监测站。开展挥发性有机物监督性监测,开展油罐车油气回收治理与检测,加强执法常态化监督检查。

(三)打好煤炭管控仗

7.建设高污染燃料禁燃区。完成高污染燃料禁燃区建设,禁止在禁燃区内销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,现有高污染燃料设施在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

8.开展燃煤锅炉综合整治。不得新批、新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,完成现有10蒸吨以上锅炉达标改造。加大燃煤、燃气锅炉改造力度,完成高新区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改。完成燃气锅炉污染物排放监测调查,开展低氮燃烧改造。

9.深入推进散煤治理。积极推动采取“煤改电”“煤改气”等措施推广使用清洁能源,加强对居民住户、餐饮门店、停车场、修理厂、洗车行、建筑工地、建材市场、农贸市场、加工作坊等重点领域的散煤治理。按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针,坚持“宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则,加快推进电能供暖、天然气供暖和热电联产等清洁供暖项目建设,提高清洁能源供暖比重,构建节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。组织开展燃散煤燃烧治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点,定期组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。

(四)打好清洁能源替代仗

10.推进清洁取暖。禁止新建燃煤集中供热站,对现有燃煤集中供热站进行清洁化改造。

11.推进清洁能源利用。加快电网升级改造,优化风电、光伏等非化石能源发电上网,用尽用好清洁能源。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等),优先采取分布式清洁能源集中供暖。

(五)打好机动车污染防治仗

12.优化调整货物运输结构。积极推进运输结构调整,以煤炭等大宗货物“公转铁”和集装箱多式联运为主攻方向,切实提高运输组织水平。

制定过境重型柴油货运车辆避让绕行城区方案,通过限制性措施和经济激励政策,减少过境机动车辆尾气污染。

13.推进高排放机动车污染治理。加快推进淘汰更新国三及以下排放标准的营运柴油货车,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施,完成2019年营运柴油货车和老旧燃气车辆淘汰任务。对未列入淘汰名单的老旧柴油车开展深度治理,具备条件的老旧车辆安装协同控制颗粒物和氮氧化物排放装置,稳定达标的可免于上线排放检验。同时应配备实时排放监控终端,并与公安、生态环境等有关部门联网。

14. 加快车辆结构升级。加快推进城市建成区新增和更新的环卫通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车;加快在建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利条件。

15.加强在用机动车管理。全面落实机动车排放检测维护制度,在用机动车排放超过标准的,应当到经审核认定有污染治理能力的维修企业进行维修治理。强化在用车定期排放检验,推进环保定期检验与安全技术检验有效结合,对不达标车辆,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,不得上路行驶。

规范机动车环保检验。加强机动车尾气检验和监管平台建设。认真落实在用机动车排放污染物监测机构技术规范要求,严格机动车环保检验机构资质认证后监管,对存在的违法违规行为根据《检验检测机构资质认定管理办法》及相关法律法规进行处理。

16.加强机动车污染排放防控体系建设。加快机动车遥感监测设施和超标排放执法取证能力、机动车污染排放执法防控监管及相关平台建设、完善和升级等工作。通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段,倒逼排放不达标等老旧高排放机动车加快淘汰更新。开展对公交车、出租车、长途客运车(含机场巴士)、货运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测。加强对销售、维修市场的监管,严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。加大货运、物流车辆污染治理力度,强化综合执法监管,建立“黑名单”制度,实施多部门联合惩戒。

17.加快油品质量升级。规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为,确保全市符合国家标准的车用油品全覆盖。

18.开展非道路移动机械污染防治。完成非道路移动机械编码登记工作,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

(六)打好扬尘治理仗

19.严格施工扬尘监管。建立施工工地动态管理清单,建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米的建筑工地要安装在线监测和视频监控设备,并与有关主管部门联网。工地内非道路移动机械符合国三标准。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

实现渣土运输规范化管理,渣土运输车辆要密闭并符合现行在用车排放标准。新投入运营的渣土车必须为新型环保智能渣土车。在主城区重要路段设置渣土车检查点,严厉打击不密闭,带泥(尘)上路、沿途抛洒的渣土车,一经发现,收回其道路通行许可证并取消渣土运输资格。严厉打击非法从事渣土运输的车辆。

20.控制道路扬尘污染。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,

工业区道路扬尘污染进行持续整治。对工业区重要路段进行加密清扫,过境线等重点路段实行机械化清扫,建立常态化管理机制,减少扬尘污染。

21.加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。

22.控制裸露土地扬尘污染。深入推进裸露土地覆盖行动,建立动态管理清单,所有裸露土地优先进行植被覆盖,不具备植被覆盖条件的采用密目网进行覆盖,防止扬尘污染。

四、保障措施

(一)加强组织领导。管委会各有关部门、各派驻机构、明珠路街道办事处、沙河路街道办事处、榆横实业集团公司、区内各企业是本方案的实施主体,主要领导是第一责任人。要按照“管行业管环保、管生产管环保”的原则,细化任务分工,落实“一岗双责”。要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,加强组织领导,确保各项工作有力有序完成。

(二)加大财政投入力度。管委会财政将加大资金扶持力度,与市上资金配套重点支持扬散煤治理、天然气锅炉低氮燃烧改造、挥发性有机物治理、工业污染治理、环保能力建设、大气污染防治对策研究等项目。

)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况,纳入年度考核。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的部门单位,依法依纪追究责任。

 

榆林高新区碧水保卫战2019年工作方案

 

按照《榆林市碧水保卫战2019年工作方案》(榆政发〔2016〕27号)要求和任务,打好碧水保卫战,结合高新区实际,制定本方案。

一、工作目标

促进水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体大幅减少,地下水超采得到严格控制。

二、重点工作

(一)开展重点流域综合治理专项整治

加大污染防治力度,严格落实河长、湖长制,对水质超标断面和点位开展专项治理,强化污染防治措施。

(二)开展黑臭水体专项整治

扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作,加大排查力度,建立黑臭水体查出即报制度,巩固黑臭水体治理成果。对排查出的黑臭水体逐一制定整改方案,建立台账,逐个销号。

(三)实施入河排污口整治

利用第二次全国污染源普查阶段性成果,建立入河排污口清单,对存在问题的排污口进行清理整顿,杜绝污水直排现象。

(四)推进城镇污水处理设施提标改造和新、扩建工作

依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,开展污水处理厂水质提标改造工程建设,加快补齐城镇排污基础设施短板,提升城镇水污染防治水平。

(五)完善污水管网建设

高新区实行雨污分流,提高污水收集率;加强初期雨水收集处理设施建设,减轻污水处理厂污水处理负荷。

(六)规范污泥无害化处理

加强污水处理产生污泥的无害化处理处置,污泥无害化处理处置率达到90%以上。

(七)加快工业集聚区治污设施建设

加强工业集聚区污水集中处理设施运行与监管,保障自动在线监控装置与生态环境部门联网并正常运行维护。

(八)持续推进清洁生产

制定清洁生产审核企业名单,重点对能源、化工等行业实施清洁化改造;对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业实施强制性清洁生产审核工作。

(九)提高再生水利用

工业集聚区铺设再生水利用管网,提高再生水利用率。

(十)防止地下水污染

排查输油长输管线安全隐患,制定输油管线环境风险防范预案。规范污油泥处理处置,严格含油废水同层回注。排查地下水水质恶化点位,查明污染原因,开展污染源整治,遏制地下水水质恶化趋势。持续推进加油站地下油罐防渗改造工作。

(十一)完善排污许可证核发工作

配合市上加快推进排污许可制工作,减少水污染物排放总量。2019年排污许可证发放覆盖涉及碧水保卫战的所有重点行业。6月30日前,完成全区污水处理及其再生水利用排污许可证的核发工作;12月底前,完成焦化、氮肥、有色金属、印染、农副产品加工、原料药制造等涉水重点行业排污许可证的核发工作。

三、保障措施

(一)强化责任落实。管委会各有关部门、各派驻机构、明珠路街道办事处、沙河路街道办事处、榆横实业集团公司是本方案实施主体,主要领导是第一任人有关部门、单位要参照本行动方案,制定本行业的实施方案并上报管委会,扎实开展专项行动,推进水环境质量不断改善。

(二)严格考核问责。管委会环境保护工作领导小组会同考核办成立督查组,对工作进展情况进行定期督查;纪工委不定期明暗访,对落实本实施方案不坚决不彻底、碧水保卫战推进严重滞后、水环境问题突出的部门、单位和个人,依纪依法严格问责

(三)加大宣传力度。充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识;组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育公众节水意识,营造全社会关心、支持、参与保护水环境的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

附件:榆林市高新区碧水保卫战2019年工作任务清单


榆林市高新区碧水保卫战2019年工作任务清单

重点工作

主要任务

完成

时限

工作措施

责任单位

提高再生水利用

省级以上工业集聚区再生水利用率不低于30%

2019年12月

推进榆林高新技术产业开发区工业集聚区再生水利用,利用率达到30%以上

集团公司、区内各企业

城市再生水利用率达到18%

2019年12月

拓宽城市再生水利用方式,达到利用率目标

集团公司

加快工业集聚区治污设施建设

确保工业集聚区污水达标排放

2019年12月

加强园区污水集中处理设施的运行与监管,保障自动在线监控装置与生态环境部门联网并正常运维

集团公司、区内各企业

污水处理设施提标改造

完成污水处理厂(站)提标改造

2019年12月

依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,10月底前完成高新区生活污水处理厂提标改造,12月底前完成2000吨/日及以上其它生活污水处理设施提标改造主体工程

集团公司

规范污泥无害化处理

城市污泥无害化处理处置率达到90%以上

2019年12月

加强污水处理产生污泥的管理,排查非法堆存点,建立台账,动态管理、逐个销号;重点推进污泥处理设施建设,规范污泥无害化处理处置。城市污水处理厂(站)污泥无害化处理处置率达到90%以上

集团公司

入河(湖库)排污口整治

清查辖区所有入河排污口,建立健全排污口管理台账,完成直排口整治,全面清理违法违规设置的排污口

2019年8月

查清入河(湖库)排污口数量、所在位置、排入水体、排放规模、排放物质入河(湖库)方式、废污水排放量等基本情况。梳理辖区入河(湖库)排污口登记和审批执行情况(含入河、湖库排污口设置同意、所在项目环境影响评价及排污许可证等)、监督性监测、限制排污总量等情况。结合第二次全国污染源普查阶段成果,建立入河(湖库)排污口清单

社会事务局

2019年12月

封堵城辖区入河污水直排口;建立健全入河(湖库)排污口监管长效机制和动态管理台账,加强协同配合,建立入河(湖库)排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制,提升入河(湖库)排污口监管能力

社会事务局、环保局

加快推进工作

制定实施方案

2019年7月

按照《榆林市碧水保卫战2019年工作方案》,制定具体实施方案,细化任务分工,完善保障措施,并报市生态环境局备案


年度自查报告

2019年12月

20日前

报送水污染防治工作年度自查报告


推进信息公开

公布本行政区水环境质量状况和重点工作进展情况

每季度

公布高新区供水厂出水水质

供排水公司

严格监管

切实解决严重影响水环境质量的突出问题

2019年12月

加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,确保水环境安全

市水务局、供排水公司

加大宣传力度

营造全社会关心、支持、参与保护水环境质量的良好氛围

2019年12月

充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育社会公众节水意识,助力打好碧水保卫战

市水务局、供排水公司


榆林高新区净土保卫战2019年工作方案

 

根据《榆林市土壤污染防治工作方案》,扎实推进土壤污染防治工作,结合高新区实际,制订本方案。

一、工作目标

完善土壤污染防治体系,夯实土壤环境管理责任;突出重点区域、行业、企业和污染物,严控新增污染;开展典型区域地下水污染调查,建立土壤与地下水污染协调防治工作机制;确保全土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控。

二、重点任务

(一)深化土壤污染状况调查

1.配合市级部门完善土壤环境监测网络,补充设置土壤环境质量监测点位,增加特征污染物监测项目。

2.配合完成农用地土壤污染状况详查成果集成工作;推进重点行业企业用地土壤调查,完成重点行业企业用地信息调查和风险筛查,配合建设用地土壤样品采集工作

3.配合完善土壤环境基础数据库,利用全省土壤环境信息平台,逐步实现数据动态更新和信息共享。

(二)加强农用地分类管控

4.加强森林资源、湿地保护管理;持续开展植树造林,加大食用林产品及其土壤监测力度,严控林地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药;加强林业有害生物防治,完善生物农药、引诱剂管理。

(三)实施建设用地准入管理

5.实行污染地块联动监管,动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单;开展建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动执法检查,加强土壤污染防治末端监管。

6.将建设用地土壤环境准入纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,充分利用污染地块信息系统,提升监管能力。

7.对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。

(四)加强土壤污染源头管控

8.加强未利用地管理。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段,对发现的土壤污染问题要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求。

9.动态更新土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布。列入重点监管企业名单的要开展土壤环境自行监测,并将结果向社会公开。定期开展重点监管企业和园区周边土壤环境监测,将监测数据及时上传全省土壤环境信息化管理平台,作为环境执法和风险预警的重要依据。对土壤环境重点监管企业开展强制性清洁生产审核,鼓励和支持企业发展循环经济。

10.积极推进非正规垃圾场排查整治工作,加强建筑垃圾资源化利用工作加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”。

(五)有序开展土壤污染治理

11.充分利用农用地土壤详查结果,制定受污染耕地治理与修复年度实施计划

12.根据区域土壤特征和工业状况,开展油气开发区、煤化工区等不同类型地下水污染调查,根据调查结果制定污染治理与修复规划

13.治理与修复工程原则上必须在原址进行,防止土壤挖掘、堆存等响动造成二次污染;施工期间要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及防范措施,定期报送土壤污染治理与修复工作进展;工程完工后要进行综合评估,结果向社会公开。

三、保障措施

14.夯实责任。强化部门、单位监督管理责任和土壤污染防治属地责任,夯实土壤污染责任人的主体责任。土壤污染责任人要积极配合开展管控、治理与修复工作,各相关部门、单位将本部门任务完成情况及佐证资料报相关主管部门

15.加大资金投入管委会财政加大资金扶持力度支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块风险管控和修复工作,推动土壤污染防治目标任务顺利完成。

16.加强宣传。加强对土壤有关法规政策的宣传解读,普及土壤环境保护知识有关政策法规。在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识,营造保护土壤环境的良好氛围。


榆林高新区青山保卫战2019年工作方案

 

根据《榆林市青山保卫战2019年工作方案》要求和任务,扎实开展以自然保护区为重点的青山保卫战,结合高新区实际,制定本方案。

一、工作目标

开展区域空间生态环境评价,开展生态保护红线勘界定标工作,研究制订生态保护红线监管制度。坚持问题导向,开展自然保护区建设项目专项整治,突出生态破坏问题得到有效遏制,生态系统加快修复,生态功能持续提升,生物多样性得到有效保护。

二、主要工作任务

(一)加快推进生态保护红线划定和勘界定标工作

1.启动高新区生态保护红线勘界定标工作完善生态保护红线划定方案。启动生态保护红线监管平台建设,制定建设方案。

(二)开展区域空间生态环境评价

2.对区域空间的生态环境基础状况与功能属性进行系统评价,对区域经济社会发展和生态环境保护管理的各项制度要求进行统筹衔接,开展生态环境分区管控体系研究工作

3.明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,划定环境管控单元,提出区域生态环境准入清单。

(三)构建生态环境监测评估体系

4.利用遥感等现代化监测手段,统筹规范现有的生态环境网络,初步构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。

5.持续开展重点生态功能区域生态环境质量监测、评价、考核和生态补偿工作。

(四)开展自然保护区专项整治

6.开展自然保护区内遥感监测问题核查。组织保护区管理部门进行实地核查,对核实的违法违规问题,建立问题清单,推动问题整改。

7.组织开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。制定实施专项行动工作方案。夯实专项行动问题排查、执法检查、问题整改责任,督导保护区管理部门开展自然保护区内排查问题整治和勘界立标工作

8.加强自然保护区的管理,对自然保护区内违法采矿、采砂、工矿企业等重点问题加大排查整治力度,持续整治违法养殖、违法排污等问题,推动解决违法开垦、人类活动规模扩大、非生态空间扩展等问题。

)开展生态环境系统修复试点示范

9.开展水源涵养、水土流失、地质环境治理恢复、生物多样性保护等系统生态保护、修复和治理试点工作。

)强化水土保持及水生态修复

10.推进水土保持工程项目建设。以淤地坝建设、国家水土保持重点工程、省级水土保持补偿费使用项目为支撑,努力争取粗泥沙集中来源区拦沙工程实施

11.加强源头管控,杜绝黑臭水体及不符合国家级省级确定的地表水标准的水体排入榆溪河。严格水域岸线管控,严厉打击非法侵占水域岸线及破坏水生态水环境行为。

12.加强河道挖沙治理及水生态修复。建设水系生态林带,增强河道自然净化能力。

)保护生物多样性

13.加强湿地保护与恢复。优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林等林业重点工程,加大区域生态建设力度。

14.强化森林资源安全管理。加强森林防火与病虫害防治,开展林业有害生物监测调查和趋势预测,加大防治技术推广力度。开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。积极探索森林资源管理的有效办法和措施。

三、保障措施

15.落实工作责任。各相关部门、单位结合青山保卫战2019年工作要点,确定工作目标、细化工作任务、落实保障措施。

16.强化考核问责机制。将青山生态环境保护工作纳入全区污染防治攻坚战目标责任考核体系和生态环境保护督察的重要内容,对完成2019年青山生态环境保护重点任务情况进行考核和督察,对于工作不到位、责任不落实的部门、单位进行通报。对重视不够、弄虚作假、推诿扯皮的导致工作推进严重滞后,将启动问责程序。

17.加强青山保护宣传教育。利用电视、短信、微信等媒介,通过流动宣传、发放传单等形式,在全区范围内大力宣传习近平生态文明思想和生态文明建设的决策部署和有关法律法规和政策规定,积极引导全社会不断增强参与青山生态环境保护的思想,形成保护青山的良好氛围。

附件:榆林市高新区青山保卫战2019年工作任务清单


榆林高新区青山保卫战2019年工作任务清单

序号

类别

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

1

青山空间用途管控

构建生态环境监测评估体系

信息平台建设

2019年12月

构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系

2

监测评估

2019年12月

开展生态环境质量进行监测、评价、考核,掌握县域生态系统环境质量动态变化

3

青山生态修复与治理

开展生态环境修复试点示范

试点示范

2019年12月

开展水土流失治理、地质环境治理恢复、生物多样性保护、生态保护修复等试点示范工作。打造科创新城循环发展产业园区示范标杆

4

水土保持及水生态修复

水土保持

2019年12月

推进水土保持工程项目建设。完成中省下达的水土保持工程建设任务

5

水生态修复

2019年12月

深入推进河湖长制,加强河道挖沙治理及水生态修复。实施河湖连通工程,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力

6

保护生物多样性

野生动植物保护

2019年12月

加大对珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护,开展野生动物人工驯养繁殖、野外放生和种质资源保护利用等工作

7

湿地与天然林保护

2019年12月

优先保护修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大生态建设力度

8

森林资源安全管理

2019年12月

开展林业有害生物监测调查和趋势预测,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。坚决实行封山禁牧

序号

类别

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

9

保障措施

落实责任

工作责任

2019年12月

制定本单位青山保卫战2019年具体实施方案,7月10日、12月20日前,向市生态环境局报送本单位落实青山保卫战2019年工作方案上半年和年度工作完成情况总结

10

资金保障

加大投入

2019年12月

加大对青山生态环境保护和环境监管的资金投入

11

完善执法督查机制

建立常态化工作机制

2019年12月

建立生态环境保护综合执法队伍。建立常态化执法检查工作机制,完善专项督查监管机制

12

强化考核问责机制

建立考核机制

2019年12月

将青山生态环境保护工作纳入污染防治攻坚战目标责任考核体系和生态环境保护督察的重要内容

13

执行责任追究制度

2019年12月

推进自然资源负债表编制工作,严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度

14

加强宣传教育

强化宣传

2019年12月

大力宣传,引导全社会积极保护青山生态环境




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