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榆林高新区管委会综合办公室关于印发榆林高新区危化品道路运输重点区域安全监管方案的通知

发布时间:2019/12/4 来源:榆林高新区 浏览:3076
索引号:1000000644/2019- 文号:榆高新管办发〔2019〕63号 公文时效:有效

管委会各部门,各派驻机构,各危化企业:

根据《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市危化品道路运输重点区域安全监管方案的通知》(榆政办201947号)要求,结合高新区实际,管委会研究制定了《榆林高新区危化品道路运输重点区域安全监管方案的通知》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


                                                                          榆林高新区管委会综合办公室

                                                                    2019123  

 

榆林高新区危化品道路运输

重点区域安全监管方案

 

为全面加强危化品道路运输重点区域安全监管,有效防范和遏制危化品运输事故,确保人民群众生命财产安全和生态环境安全,按照《陕西省人民政府办公厅关于印发危化品道路运输重点区域安全监管方案的通知》要求,结合我区实际,制定本方案。本方案中危化品道路运输重点区域是指榆林高新区、榆横工业区内危化品运输车辆出入路段。

一、组织领导

管委会成立危化品道路运输重点区域安全监管工作领导小组,由高新区管委会主任贾正兰任组长,管委会副主任高忠胜任副组长,管委会安监局、规划建设局及榆横公安分局、交警大队、消防大等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在高新区安监局,办公室主任由高新区安委办主任、安监局局长李琦兼任。领导小组不定期召开专题会议,通报危化品道路运输重点区域安全形势和相关情况,协调解决有关问题,督促各有关部门履职尽责,推动安全管理各项措施落实。

二、工作目标

按照“依法监管、联合监管、重点监管、源头监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,建立政府主导、相关部门和企业共同参与的危化品道路运输安全联合监管体制机制,加强销售、检验、装载、运输等全过程监管,加大违法违规行为查处力度,有效预防和遏制道路运输事故。

三、具体措施

(一)强化源头管理。各相关部门要推进落实本行业领域内危化品生产、存储、运输企业安全生产主体责任,建立流向管理制度,要按照“双随机”抽查机制,组织相关部门深入辖区企业,检查安全生产制度落实和运输车辆动态监管工作等情况,定期检查产品质量,及时消除安全隐患,严禁给有安全隐患的承运车辆装载危化品,规范装运危化品车辆进入专用停车场停放,严格规范化工企业内道路危化品运输车的停车管理,确保生产产品合格、销售程序合法、货物装载达标、运载工具和容器安全、人员资质合规后方可出厂上路运输。

强化路面管控。管委会安监局榆横公安分局、交警大队等部门要采取严格的安全管理措施,联合与通行本辖区的危化品运输车辆所有人签订安全承诺书,对违法违规的危化品运输车辆所有人、驾驶人、押运人依法处罚。对路查路检中发现和运输安全事故暴露出问题的危化品生产、运输企业由安监、交管部门责令限期整改情节严重的依法吊销危化品生产和运输资质同时公安、交警、安监等部门要按照职责分工对不配备押运人员或脱离押运人员监管、超载、中途停车住宿的、遇有无法正常运输的情况不向当地公安机关报告的、运输危化品擅自进入限制通行区域的、进入限制通行区域不遵守公安机关规定的行车时间和路线的、运输剧毒化学品未申领公路运输通行证的、危化品运输车在道路上乱停乱放的等违法违规行为依法予以相应处罚。对辖区外存在问题的危化品生产、运输企业,分别由安监交管等部门通知企业所在地相关部门依法处理榆横交警大队各中队加大榆马大道、B1路、开源大道等重点路段的巡查力度科学调整勤务,对过往通行的危化品运输车辆进行逐一严格检查,重点查处不按规定线路行驶、不配备押运员、从业人员无资质上路运营、疲劳驾驶、危险化学品运输车非法改装、逾期未检、逾期未报废、未悬挂或喷涂符合国家标准要求的警示标志的、超员等交通违法行为,大力整治辖区违停、逆行、闯禁行等严重交通违法行为,确保危险化学品运输车辆安全运营。
    (三)强化基础建设。管委会安监局规划建设局榆横公安分局、交警大队等部门要加大危化品运输安全管理投入力度,管委会规划建设局加快危化品道路检查站点、专用停车区和休息区等基础设施选址及建设,配置必要的办公用房、应急处置区域以及安全防护装备。
    )完善应急设施。管委会安监局榆横交警大队等部门在危化品运输车辆集中通行的主要公路沿线化工企业中,选择有条件的化工企业建立危化品卸载基地,用于卸载违法装载的危化品。同时,在沿线河流、水库和水源地等重点路段设置实体密封护栏,修建导流槽、拦截坝、应急池等防污染设施,防止因危化品泄露造成水环境污染。
    (五)强化协作配合。本区通行宝鸡市、汉中市和潼关县等区域危化品运输车辆,榆横交警大队要加强远端管控和宣传引导,防止有重大交通安全隐患的车辆进入宝鸡市、汉中市和潼关县区域。要采取手机短信平台、微博、微信等多种方式,向车辆驾驶人发送道路交通出行安全提示和危化品道路运输重点区域相关交通管理措施。定期发布危化品运输安全事故典型案例,推送安全驾驶技能和应急处置知识,不断提升危化品运输车辆驾驶人的安全守法意识。
    四、有关要求
    (一)提高思想认识。各有关部门单位要站在保护人民群众生命财产安全和环境安全的高度,充分认识做好危化品运输车辆安全监管的重要意义,切实加强组织领导,建立完善多部门联合监管工作机制,制定具体可行的监管措施,夯实工作责任,确保各项工作落实到位、取得实效。

(二)密切协同配合各部门要加强协同,密切配合,不断加强联合执法,形成工作合力,检查中发现的违法违规行为,及早沟通,达成共识,快速治理,防止工作中出现相互推诿现象,确保本项工作落到实处。
    ()提升应急能力。相关部门要确保通信联络和信息渠道畅通,确保发生事故或险情能及时妥善应对和处置。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善应急预案,强化应急演练,做好各项应急准备工作。
    ()严格追究责任。凡危化品运输车辆发生一次造成3人以上死亡,或造成道路运输中断5小时以上,或起火爆炸造成公私财产损失达百万元以上,或剧毒化学品运输车辆发生泄漏造成环境污染和人员伤亡的道路交通事故,将由市道路交通安全委员会组织开展深度调查,对产品质量、销售、装载、运输工具、人员资质、车辆人员管理和公司运营管理等进行全面调查,依法依规严格追究相关职能部门、有关企业及个人责任。对造成3人以下死亡事故和其他严重后果或者存在严重安全问题的道路交通事故,高新区道路交通安全委员会组织深度调查,依法依规追究责任。


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