openGovernment

榆林高新区管委会关于印发《榆林高新区铁腕治污十六项攻坚行动方案》的通知

发布时间:2019/7/23 来源:榆林高新区 浏览:783
索引号:1000000608/2019- 文号:榆高新管发〔2019〕96号 公文时效:有效

管委会各部门,高新区各派驻机构,榆横实业集团公司,沙河路、明珠路街道办事处,市质安站高新区分站:

《榆林高新区铁腕治污十六项攻坚行动方案已经管委会同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

                    榆林高新区管委会

                      2019719

 

高新区铁腕治污十六项攻坚行动方案

 

为认真贯彻落实关于省市铁腕治污精神,持续改善全生态环境质量。按照《榆林市铁腕治污二十二项攻坚行动方案》(榆办字2019107号)的要求和任务,结合高新区实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于生态环境工作的决策部署,坚持五大发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚持落实各方责任,严格考核问责,深入开展污染防治行动,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

(二)工作目标

2019年底,全大气污染防治措施全面落实,扬尘污染、燃煤污染、挥发性有机物污染得到控制,空气环境质量持续改善。

二、十六项攻坚行动

(一)臭氧重点污染源治理专项行动

协同控制挥发性有机物(VOCs)和氧化物排放,全力防治臭氧污染。重点控制挥发性有机物工业源排放,巩固现有治理成果,以石化、煤化、焦化等为重点行业,开展挥发性有机物工业源深度治理。陕西未来能源化工有限公司煤制油分公司、陕西中煤榆林能源化工有限公司、陕西延长油榆林煤化有限公司、陕西榆林凯越化有限公司等企业于2019年12月底前完成VOCs治理项目验收工作,要求进行自行检测,并安装在线监测设施联网管理。(环保局负责)

深化汽修企业(含4S店)有机废气治理,完成全涉烤漆业务汽修企业的有机废气处理设施安装,未安装的坚决做到“两断三清”(断水、断电,清理设备、清理原料、清理产品),巩固整治成果;定期对企业有机废气治理设施的维护情況进行检,并督促每年至少自行检测一次,确保设备稳定运行,污染物达标排放。2019年6月底,全汽修企业实现规范化管理。(经发局负责)

高新区所有产生油烟的餐饮服务单位(含烧烤)于2019年7月底前安装油烟净化设施并保持正常使用;区内严禁违规露天烧烤。定期对餐饮单位油烟化设施的维护、清洗情况进行检查,确保设备稳定运行,污染物达标排放。(榆横执法分局负责)

(二)错时错峰生产行动

严格实施冬季、夏季错时错峰生产。夏防期间(6月1日至8月31日)和冬防期间(11月15日至次年3月15日),对煤化工、焦化等重点行业的工业企业实施错峰生产。列入限产名单的企业要制定实施方案,明确限产的装置、时间及减少污染物排放量并报相关部门备案;错峰生产期间每月初将上月限产措施落实情况报市工信局和市生态环境局。(经发局负责)

(三)锅炉达标排放改造行动

禁止新建35蒸吨/时以下燃煤锅炉。全面开展火力发电机组脱硫脱硝及除尘改造工作(达到陕西省锅炉大气污染物排放标准DB61/12262018)。2019年12月底前完成全30万千瓦以下发电机组改造任务的50%。陕西延长石油榆林凯越煤化有限公司、西延长石油林煤化有限公司、中煤陕西林能源化工有限公司、陕西未来能源化工有限公司煤制油分公司4家企业于2019年7月底前率先完成改造。(经发局负责)

加快推进全10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改和天然气锅炉烟气达标排放改造工作。2019年6月底前,全区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改全部完成;2019年6月底前在学校医院、政府机构等单位试点推行天然气锅炉低氮燃烧改造。(沙河路街道办事处、明珠路街道办事处负责)

(四)建筑工地扬尘专项治理行动

严格监管施工扬尘,督导所有建筑工地到工地周边围、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;严格执行扬尘治理“红黄绿”监督管理制度,安装视屏监控和扬尘在线监测系统并联网管理。商砼站按照注册地实行分级管控,督导其按要求硬化场地、建成密闭式料棚等防扬尘设施;对未批先建的违法项目进行停产治理,治理无望的坚决予以关闭取缔2019年6月底前,高新区所有建筑工地(商砼站)全面完成扬尘污染综合整治,实现常态化规范管理。(市质安站高新区分站负责)

(五)城市道路及工业区道路扬尘整治行动

持续开展路面清扫保洁工作,坚持落实人工清扫和机械化清扫相结合、地面清扫和空中雾炮降尘除霾相结合的作业方式,实现区内道路清扫保洁全覆盖。高新区沙河路、兴达路、榆溪大道等主要交通干道水降尘频次正常天气条件下不低于4次(早晚各1次,午间2次),其余重点交通道路不低于3次。对工业区重要路段进行加密清扫,划定保洁区,建立养路、护路长效机制,减少道路扬尘影响。(社会事务局负责)

(六)机动车辆管控行动

依法划定并公布限行区域,禁止尾气超标车辆行驶,禁止尾气超标非道路移动机械使用。严格执行高新区过境柴油货车绕行管理制度,通过限制性措施和经济激励政策,引导柴油货车从包茂高速、沧高速、蓝高速提前分流。在交通管制期间,严禁柴油货车在限行区域内通行,因运输生产生活物资,确需进入区内道路的,需到榆横交警队业务窗口办理通行手续后方可通行。(榆横交警大队负责)

(七)中心城区裸露土地覆盖行动

进一步强化全区裸露土地排查治理,所有国有储备地、国有性质闲置地和集体土地(耕地除外)全部采取绿化、硬化、覆盖等防抑尘措施。对现有裸露地块优先开展植树种草等绿化工作,对暂不具备植被覆盖条件的地块,必须用密目网进行覆盖;遇扬沙天气时要加强水降尘作业,保持地面湿润。2019年6月底前全面消除全区裸露土地,建立动态管理清单,进行规范化管理。(国土分局负责)

(八)渣土车专项整治行动

持续开展渣土车专项整治,新投入运营的渣土车必须为新型环保智能渣土车;现有渣土车必须进行颗粒物捕集器安装和密闭改造,新型环保智能渣土车和颗粒物捕集器均应为通过生态环境部认证的产品,未进行改造或改造后仍不合格的渣土车辆严禁在区内运营。在主要路段设置渣土车检查点,严厉打击不密闭、带泥(尘)上路、沿途抛的渣土车,一经发现,收回其道路通行许可证并取消渣运输资格;严厉打击非法从事渣土运输的车辆。(榆横执法分局负责,榆横交警大队配合)

(九)烟花爆竹禁限放管控行动

划定辖区禁、限燃放烟花爆竹区域,设置禁放警示标志;依据《烟花爆竹安全与质量》(GB16312013)确定不得燃放的烟花爆竹种类和规格,并向社会公布。加强源头管控和宣传教育力度,春节期间严禁在禁燃区设置烟花爆竹销售网点和燃放烟花爆竹;在限燃区域确保烟花爆竹售卖点只减不增、销售量只减不增。婚庆及开业等庆祝活动时,不允许在禁燃区域内燃放烟花爆竹;公职人员带头不在限燃区域燃放烟花爆竹。区内各机关、团体、企事业单位不得举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动。加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。(榆横公安分局负责,安监局、沙河路街道办事处、明珠路街道办事处配合)

(十)加油站污染防治行动

按照《榆林市加油站三次油气回收治理改造工作实施方案》,于2019年6月底前完成所有加油站三次油气回收和双层罐改造任务;整改不合格的加油站不予通过年检,拒不改造的实施停产整治。组织有资质的检验机构对油气回收系统和防渗设施改造完成的加油站进行检测、验收双层罐和三次油气回收;高新区内的加油站油气回收系统每半年进行次自行检测。(经发局负责,安监局、市工商局高新分局配合)

(十一)散煤禁燃行动

按照《榆林市中心城区散煤治理“两禁两改一拆一加快”三年行动方案》,加快推进“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代散煤工作和集中供热项目建设。2019年12月底前集中供暖覆盖率达到55%以上;2020年实现中心城区无煤化。(沙河路街道办事处、明珠路街道办事处负责,社会事务局配合)

(十二)环保型储煤场建设行动

2019年起,高新区不再新批储煤场建设,只对现有储煤场进行提标升级改造,实现全场只减不增。全境内所有涉及原煤储存单位,严禁露天堆存和装卸作业,要倒排工期、按期建成全封闭储煤棚,棚内设置弥散型喷雾水装置进行抑尘,安设粉尘、温度、烟雾、一氧化碳传感器,降低尘浓度,确保安全。企业全部于2019年11月底前完成环保型储煤场建设。责任部门要对已经建设完成环保型储煤场的企业及时进行现场核验。工业场区地面全部硬化,车辆出入储煤场要进行冲洗,并采取密闭运输。(经发局负责)

(十)“散乱污”工业企业综合整治行动

巩固前期整治成果,继续加大“散乱污”工业企业排查和复查力度,对新增的“散乱污”工业企业及时纳入整治清单;整治过程中要坚持“一企一策”原则,严禁“一刀切”对不具备提升改造条件的“散乱污”工业企业按照“两断三清”(断水、断电,清原料、清设备、清场地)标准,依法依规予以关闭取缔;持续加强排查督力度,坚决杜绝已关闭取缔的企业死灰复燃停产整治的企业擅自投产、违法排污。2019年11月15日前全面完成“散乱污”工业企业整治工作。(经发局负责)

(十)入河直排口整治行动

按照2018年制定的整治计划,继续巩固和完成入河直排口整治工作,进一步完善污水收集管网建设,结合实际及时实施截污分流应急措施,坚决杜绝污水直排,2019年6月底前全面完成入河直排口整治任务。

巩固城区黑臭水体整治成果,坚决杜绝新增入河直排口完善污水收集管网建设。(社会事务局负责)

加强污水处理厂运行管理,确保污水达标排放。(榆横实业集团公司负责)

(十五)污水处理厂新建、扩建及提标改造行动

按照陕西省黄河流污水综合排放标准(DB61/2242018),加速推进闫庄则生活污水处理厂提标改造和建设工作。2019年10月底前完成污水处理厂提标改造任务。(榆横实业集团公司负责)

(十六)环境卫生治理行动

高新区以及榆横工业区全面开展生活垃圾专项整治工作2019年6月底前生活垃圾得到有效治理,工业园区环境卫生治理取得明显成效2019年12月底前生活垃圾得到规范化处置。(社会事务局负责,沙河路街道办事处、明珠路街道办事处配合)

高新区垃圾填埋场积存的渗滤液得到安全处置工业园区实现固废(垃扱)全部收集、规范处置。(榆横实业集团公司负责)

三、保障措施

(一)强化责任落实。管委会各有关部门、各派驻机构、各下属事业单位、市质安站高新分站、明珠路街道办事处、沙河路街道办事处、榆横实业集团公司是本行动计划的实施主体,主要领导是第一任人。每月22日前,各部门、单位将进展情况上报于高新区管委会环保局。有关部门、单位要参照本行动方案,制定本行业的实施方案并上报管委会,扎实开展专项行动,推进环境质量不断改善;各牵头部门是行业监管的责任主体,要加大督导力度,落实监管责任;各类排污单位是污染治理的责任主体,要照环保规范要求,采用先进的生产工和治理技术,确保污染物达标排放

(二)严格考核问责。管委会环境保护工作领导小组会同考核办成立督查组,对工作进展情况进行定期督查;纪工委不定期明暗访,对于落实中省市和管委会决策部署不坚决不彻底、生态环境保护责任制执行不到位,污染防治攻坚任务推进严重滞后、行业生态环境问题突出的部门、单位和个人,依纪依法严格问责,终身追责。

(三)加大资金投入。管委会财政加大资金扶持力度,与市上资金配套重点支持扬尘污染治理、燃煤锅炉拆、散治理项目保障攻坚行动顺利完成

(四)加强社会监督。充分发挥微信公众号等新媒体作用,宣传报道环境污染防治理念、重大决策部署。加强信息公开,公布突出问题及整改落实情况。公开举报电话,充分发挥群众参与、社会监督的作用,及时曝光环境质量恶化、企业违法排污等问题。畅通公众参与和监督渠道,加强正面引导,鼓励群众践行环保理念。


分享到:
打印