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榆林高新区(榆横工业区)关于安全生产实行一票否决制的实施办法

发布时间:2015-02-13 00:00 来源:榆林高新区 浏览:24298 主题词:

第一条为全面落实党政同责、一岗双责和谁主管、谁负责的原则,有效防范各类生产安全责任事故的发生,确保人民生命财产安全,促进全区经济发展和社会稳定,依照《中共榆林市委办公室、榆林市人民政府办公室关于印发lt;榆林市关于安全生产实行一票否决制的办法gt;的通知》精神,结合榆林高新区(榆横工业区)实际,制定本实施办法。

第二条本办法适用于高新区(榆横工业区)管委会各部门、派驻单位、事业单位、入区企事业单位和社会团体以及其他经济组织及相关责任人。

第三条一票否决是指被否决对象在否决期内,取消评优树模、表彰奖励、晋职晋级等资格。

第四条本办法确定的否决期为一年,时间从作出否决决定之日起计算。被否决的个人在本辖区内实行跟踪否决。

第五条一般、较大、重大、特大生产安全事故的具体标准,按国家有关规定执行。

第六条全区安全生产实行目标责任管理,并进行百分制考核。在管委会向各部门、派驻机构颁发的《年度安全生产目标责任考核任务书》考评中,得分低于80分的,对部门、单位及其主要负责人和分管负责人实行一票否决。

第七条高新区内发生1起一次死亡3人以上10人以下的工矿商贸、道路旅客、危险化学品生产及运输、经营性火灾等安全事故,或发生1起一次死亡10人以上的重大和或特别重大安全事故的,对行业部门及其主要负责人、分管负责人和负有安全生产管理责任人员实行一票否决。

第八条榆横工业区交警大队有下列情形的,亦实行一票否决。全区年累计发生2起以上,一次死亡3人以上10人以下较大交通安全事故;或者发生一次死亡10人以上重大或者特别重大交通安全事故,对交警大队及其主要负责人和分管负责人实行一票否决。

第九条管委会建设局有下列情形的,亦实行一票否决。全区所辖领域年累计发生3起以上,一次死亡3人以下安全生产责任事故;或发生1起以上,一次死亡3人以上10人以下的生产安全责任事故,或发生一次死亡10人以上的重大或者特别重大生产安全责任事故,对建设局及其主要负责人和分管负责人实行一票否决。

第十条其他行业部门及中省市入区各部门单位,在高新区管辖范围内,年内发生一起死亡3人以上生产安全责任事故;或年内发生生产安全责任事故累计死亡人数达到2人以上;或者重伤人数累计达到5人以上;或者直接经济损失在1000万元以上的,对部门及其主要负责人和分管负责人实行一票否决。

第十一条本办法所指的安全事故是指安全责任事故;数字中所称以上均含本数字,所称的以下不包括本数字。

第十二条各部门、各单位及其负责人,除按本办法规定的发生事故否决标准实行一票否决外,有下列情形之一的,亦实行一票否决。

(一)忽视安全生产监督管理工作,不能及时有效地贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规,安全生产管理组织不健全,职责不明确,对重大安全事故隐患失察,监控不力、整改不到位或逾期不整改,拒不执行有关安全监察指令,引发事故,造成恶劣影响的;

(二)对所辖范围内存在非法生产、经营、建设行为查处打击不力,任其存在的,因非法行为年累计发生2起一次死亡3人以下安全事故,或发生1起一次死亡3人以上安全事故的;

(三)组织大型群众聚集活动,发生安全事故造成人员死亡的;或发生事故造成3人以上重伤或5人以上轻伤,造成恶劣影响的;

(四)事故发生后,对事故迟报、漏报、谎报、隐瞒不报,造成恶劣影响的;或因组织救援不力致使事故损失扩大的;或破坏事故现场、阻扰抵制事故调查、提供伪证、打击报复事故调查人员和举报群众的;

(五)未按照企业安全生产标准化建设五年规划,完成企业安全达标创建任务,工作滞后,管辖范围内企业本质安全水平低,事故频发的。

第十三条生产经营单位未保障足够安全投入,不改善安全生产条件,未提供安全防护用品,使用报废或存在隐患的设备,违章指挥,强令员工违章作业,造成事故的,对企业及其相关负责人实行一票否决。

生产经营单位发生一次死亡3人以上生产安全责任事故,对其主要负责人除按照有关法律、法规追究法律责任外,同时实行一票否决。其主要负责人依法受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第十四条由高新区(榆横工业区)管委会行使一票否决权,安全生产监督管理部门(高新区安监局未设立之前,由安委办负责)实施。

(一)对行业主管部门、下属企事业单位相关负责人的否决,由安全生产监督管理机构报管委会批准后下达否决《决定书》。

(二)对派驻单位相关负责人的否决,由安全生产监督管理机构报管委会批准后下达否决《决定书》,通报其上级主管部门执行。

(三)被否决的有关人员,按照干部管理权限,由安全生产监督管理机构上报相应的组织、人事部门负责执行否决事项。

第十五条按照本办法应当受到一票否决的部门、单位,一旦形成否决事实,安全生产监督管理机构应当在确认事实后一个月内向管委会提出否决意见。

第十六条安全生产监督管理机构负责一票否决制的执行监督。

(一)对管委会各部门、企事业单位,以及负有安全生产管理负责人员的评优树模、表彰奖励、晋级晋职,须经安全生产监督管理机构审核同意后,方可上报审批;

(二)安全生产监督管理部门下达否决决定后,应当在内部工作通讯公告有关否决内容。

第十七条对违反本一票否决制规定未受到责任追究的部门、单位或个人,一经查实,由安全生产监督管理机构报管委会批准后责令对其进行否决,对已违反规定晋级晋职、评优树模的予以取消。

第十八条本办法自2015年2月11日起施行。

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